В Законодательном собрании обсудили, как расставляются приоритеты при строительстве и ремонте дорог

26 мая 2015. Ремонт дорог в Кировской области. «Да, у нас действительно все плохо с капитальным ремонтом автомобильных дорог», - сказал сегодня на комитете Законодательного собрания глава Департамента дорожного хозяйства и транспорта Альберт Запольских. Как известно, скудный бюджет 2015 года не позволяет в этом году выделить средства на капитальный ремонт с дорог, а на текущий ремонт выделяется совсем немного — 8,2 миллионов рублей. Сумма для области совсем небольшая. Учитывая, что в целом сеть автомобильных дорог лишь на 25% соответствует нормативу, то можно предположить, что без ремонта, даже текущего, уже в следующем году этот показатель может значительно ухудшиться.

Депутаты выразили опасение, что таким образом в скором времени область просто потеряет дорожную сеть. Ведь для каждого водителя не секрет, что даже после проведения ремонта дорога держится в хорошем состоянии максимум два года. А затем дорожное полотно вновь требует обновления.

Альберт Запольских:
— Но ведь никто не говорит, о том, что все это будет брошено на произвол. Покупать лошадь не надо, продолжайте ездить на автомобиле. Мы постараемся малыми деньгами сеть выдержать в том состоянии, по крайней мере, в каком она есть сейчас, чтобы обеспечить круглогодичный безопасный проезд с нормативными нагрузками и скоростями. Да, финансовая ситуация гораздо хуже, чем мы планировали еще в 2013 году. Мы бы хотели сделать больше, но не можем.

При этом в текущем году Кировская область начинает несколько крупных проектов, общей стоимостью почти миллиард рублей, которые, с точки зрения депутатов, хоть и, безусловно, важны, но логичнее на их взгляд было бы эти средства частично распределить на ремонт дорог или хотя бы завершение старых начатых работ по строительству дорог.

Так, в этом году, благодаря федеральной помощи, в Кировской области начнется строительство путепровода в Чистых Прудах и строительство дороги Киров - Кирово-Чепецк- Зуевка - Фаленки - граница Республики Удмуртия на участке Демаки - Николаево - граница Республики Удмуртия в Фаленском районе. Протяженность участка с подъездом к селу Николаевка — 12,6 километра, сметная стоимость - 823,8 миллиона рублей, срок строительства — 2 года. В 2015 году на данный участок выделено межбюджетных трансфертов 441,6 миллионов рублей. На путепровод в Чистых Прудах в этом году заложено чуть более полмиллиарда рублей. Это два крупных инвестиционных проекта, требующие немалых вложений.

Дмитрий Русских, депутат Законодательного собрания Кировской области:
— Зачем мы лезем в большие инвестиционные проекты, если у нас в 2015 году ремонт дорог - «ноль» и капитальный ремонт — тоже «ноль»? Кроме содержания в этом году ничего нет. И это при том, что мы проект Опарино-Альмеж никак не можем закончить. Там тоже будет нужен почти миллиард рублей, плюс на Чистые Пруды затраты и теперь идем на Удмуртию. Я знаю, что во многих муниципальных районах автобусы отказываются ездить по этим дорогам, потому что им выгоднее не осуществлять перевозки, чем ремонтировать транспорт. Скоро наших хороших дорог, о которых мы говорим в последнее время, просто не будет. И не нужно надеяться, что что-то изменится в следующем году.

Тем не менее, изменить что-то и найти средства на ремонт областных дорог в этом году вряд ли получится. Инвестиционные проекты заложены по иной строке расхода.

Альберт Запольских:
— В прошлом году произошли очень серьезные изменения в налоговом законодательстве России, когда был принят «налоговый маневр». Тогда Дорожный Фонд Кировской области лишился более чем полмиллиарда рублей доходной части. Поэтому федеральными органами власти было принято решение компенсировать выпадающие доходы этого и прошлого года из федерального бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов. Кировская область попала по двум приложениям: строительство особо важных объектов (у нас это путепровод в Чистых Прудах) и выполнение указаний президента об увеличении к 2020 году строительства автомобильных дорог. Подчеркиваю, строительства. Поэтому Дорожный фонд, потеряв в общей своей массе, которую мы могли бы направить в том числе на капитальный ремонт и ремонт, приобрел бюджетные трансферты, которые мы можем потратить только на строительство.

Единственной проектно-сметной документацией, которую можно запускать хоть сегодня, стала документация на строительство автомобильной дороги в Демаках. Согласование с Удмуртией уже есть, и власти соседней Республики в этом году тоже выходят строить навстречу кировским дорожникам свою часть дороги. Именно поэтому Кировская область пока вынуждена «забросить» важный участок дороги Опарино-Альмеж. Тем более что, согласно отчету Дорожного комитета, бюджетные ассигнования на данный участок дороги в текущем году были уменьшены на 526,4 миллиона рублей из-за невыполнения своих обязательств подрядчиком. Дорожный комитет выставил подрядчику претензии на сумму 73 миллиона рублей, дело находится в суде. Договор с подрядной организацией будет расторгнут и в следующем году объявлен новый аукцион.

Альберт Запольских:
— Что касается строительства путепровода в Чистых Прудах, то этот проект на сегодняшний день «сырой». На 2015 год выделено чуть более 500 миллионов рублей. Остальных 2,5 миллиардов у нас нет. И откуда их брать — никто не знает. Если мы не выполним обязательства перед РФ по освоению выделенных средств, то оставшиеся 2,5 миллиарда мы будем вынуждены забирать с региональной сети и направлять на строительство путепровода, потому что иных доходных источников у нас нет.

Еще один важный проект планируется, наконец-то, начать в следующем году. Вернее, возобновить. Речь идет о Западном обходе города Кирова. Строительство было начато еще в 1991 году, но в 2000-м — «заморожено». На сегодняшний день те бетонные сооружения, которые были построены более 15 лет назад, имеют статус «ничейных» и никому не принадлежат, они давно уже устарели и будут демонтированы, когда строительство возобновится. Западный обход теперь будет строиться, не дожидаясь областных средств, по механизмам государственно-частного партнерства.

Всего в текущем году на содержание и ремонт дорог выделено 2 миллиарда 343 миллиона 126 тысяч рублей. Из них 426,8 миллионов рублей направится на оплату ремонта, проведен ого в 2014 году. А в прошлом году сделано было, в целом, немало. Выделенные на межрегиональные и межмуниципальные сети автомобильных дорог 2 миллиарда 340 миллионов 605 тысяч рублей в 2014 году были направлены, в том числе, на капитальный ремонт дорог (659 миллионов 443 тысячи рублей), капитальный ремонт мостов (57, 9 миллионов рублей).